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教导部 海南省国民政府印发《对付支撑海南深入教导变更凋谢实行计划》的通知

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2019-07-31 09:45 教导部


                                                                                                        教发〔2019〕5号



无关单位:

  为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精力,全面落实《中共中央 国务院对付支撑海南全面深入变更凋谢的指点意见》请求,根据《中国教导现代化2035》和《加快推动教导现代化实行计划(2018—2022年)》的安排,教导部结合海南省国民政府研究制定了《对付支撑海南深入教导变更凋谢实行计划》,并经推动海南全面深入变更凋谢引导小组审议颠末过程。现印发给你咱们,请结合实际,增强协同共同,认真推动落实。

教导部 海南省国民政府

>2019年07月31日

对付支撑海南深入教导变更凋谢实行计划

  为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精力,全面落实《中共中央 国务院对付支撑海南全面深入变更凋谢的指点意见》,支撑海南打造国内教导立异岛,推动教导持续扩大凋谢、全面深入变更、释放睁开活气、晋升效劳能力,制定本计划。

  一、全体请求

  (一)指点思惟

  深入进修贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,全面落实世界教导大会精力,兼顾国内国内睁开大局,以深入教导供给侧布局性变更加主线,以海南打造从容商业试验区和中国特色从容商业港为契机,下好教导事迹优先睁开的先手棋,支撑海南勇担教导现代化地区立异试验的期间重担,积极探究、先行先试,打造新期间中国教导凋谢睁开新标杆,造就德智体美劳全面睁开的社会主义打造者和接班人,为国度深入教导变更凋谢、加快推动教导现代化、打造教导强国供给可复制可履行的经验。

  (二)基本原则

  1.对峙党对教导工作的全面引导。以习近平总书记对付教导的重要论述为基本指点,落实立德树人基本任务,紧紧控制教导变更凋谢主动权,造就和践行社会主义中央价值观,厚植党执政的思惟根底。

  2.对峙扩大教导对外凋谢。顺应经济全球化睁开新情势,顺应海南打造从容商业试验区和中国特色从容商业港新请求,积极主动扩大教导对外凋谢,吸纳、丛聚、造就全球一流教导资本,打造21世纪海上丝绸之路教导新航标。

  3.对峙效劳国度睁开计谋。容身海南独特区位优势,对标“三区一中央”定位,优先布局教导事迹,超前造就各种急需人才网,全面晋升海南在国度计谋情势和教导现代化打造中的地位和感化。

  4.对峙变更立异睁开。坚固树立新睁开理念,以轨制立异为中央,以更高远的汗青站位、更宽广的国内视野、更深邃的计谋眼光策划和推动教导综合变更,树立现代教导体系。

  5.对峙兼顾协调布局。兼顾地区城乡教导合作睁开、各级各种教导协调睁开、教导与经济社会协同睁开、国内国内教导联动睁开,构成全方位、深层次教导变更凋谢新情势。

  (三)打造偏向

  推动海南打造国内教导立异岛,全面深入教导变更、扩大教导凋谢,把海南打形成为中国特色社会主义教导凋谢睁开、立异睁开的生动范例。

  ——2020年,布局正当、布局优化、容身以后、着眼久远的教导现代化计划体系开端构成,国内教导立异岛打造工程全面启动,省内教导短板加快补齐,教导品德显著晋升,具有海南特色的教导大众效劳体系加倍健全。

  ——2025年,教导体系体例机制更具活气,对外凋谢呈现新局面,教导现代化进入较高程度,教导变更试验平台和对外凋谢窗口感化日益彰显,教导管理能力显著晋升,各项轨制加倍成熟定型,与从容商业港打造相匹配的人力资本开拓新高地打造获得阶段性效果。

  ——2035年,各级各种教导协调睁开、具有中国特色的现代教导体系基本构成,教导国内化程度跻身世界先停止列,新业态蓬勃睁开,现代化教导管理体系全面建成。

  二、深入教导对外凋谢

  (一)创建国内教导立异岛。树立国度教导立异睁开试验区,健全凋谢办学新机制,稳步推动海南国内教导立异岛打造。支撑境外一流高校到海南睁开中外合作办学,树立本科以上层次中外合作办学机构(项目)部省结合审批机制。在危险可控条件下,试点设立国内高中和国内幼儿园,实行国内教导。在条件成熟的条件下,试点境外工科大学、职业院校在海南自力办学,探究境外高程度企业在海南独资办学。支撑海南设立自力法人的医学健康类中外合作办学机构。(海南省国民政府、教导部、国度睁开变更委、商务部、财政部、市场监管总局)

  (二)打造“留学海南”品牌。在尺度解决、提高品德条件下,支撑海南立异留门生奖学金解决情势,适度增长留门生数目,优化生源布局,提高学历留门生比例,完善进修生计的配套效劳体系,打造“留学海南”品牌黉舍。加快打造一批外籍职员后代黉舍,吸引侨民后代、外籍职员后代到海南接受根底教导。支撑在海南睁开面向外籍职员和外洋华侨华人的高端家政、旅游解决等职业培训。(海南省国民政府、教导部、国度睁开变更委、公安部、国度移民局、财政部、人力资本社会包管部)

  (三)打造21世纪海上丝绸之路教导新航标。设立国度级人文交换南边中央和一批汉语国内履行基地。支撑海南设立博鳌国内教导立异打扮打扮论坛t,打造“一带一路”教导博物馆,树立“一带一路”国内教导同盟。支撑海南拓展与国内构造和国内教导机构的交换合作,推动国内构造、国内教导机构、国内大型教导类企业在海南设立总部、地区总部或研究中央等。办好结合国教科文构造联系黉舍收集国内中央。(海南省国民政府、教导部、国度睁开变更委、财政部、外交部)

  (四)实行教导人才网引智计划。支撑海南实行“好校长好教师”引进工程和“银龄讲学计划”,探究设立教导人才网“候鸟”工作站。勉励边境黉舍教师、教导解决人才网等按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬。支撑高程度退休职员在海南从事教导工作,享用与地点海南单位同类同级在职职员同等权利和报酬。支撑海南构成人才网雇用常态化工作机制,吸引国内优越毕业生、外洋优越留学人才网到海南工作守业。勉励在中国高校获得硕士及以上学位的优越外国留门生和外籍教导人才网在海南安家落户、永久居留。(海南省国民政府、中央构造部、人力资本社会包管部、教导部、科技部、公安部、国度移民局、审计署)

  三、推动科教产协同睁开

  (一)构建产学研用一体睁开的高等教导集群。树立高等教导立异结合体,支撑境内外一流高校和科研机构环抱海洋、热带农业(种业)、大健康、旅游、文化创意等重点领域,在海南布局设立分支机构、重点试验室或科技效果孵化转化中央等,同享教学科研资本、共同睁开教学科研运动、共同推动科技效果转化,招生计划单独支配。支撑海南增长大型系列研究举措措施投入力度。支撑高校介入航天领域严重科技立异基地、国度深海基地南边中央、国度南繁科研育种基地(海南)、国度热带农业迷信中央、国度热带现代农业基地和全球动植物种质资本引进直达基地等国度严重科研平台打造。(海南省国民政府、教导部、国度睁开变更委、财政部、科技部、农业屯子部、国度卫生健康委)

  (二)搭建地区教导协同睁开平台。支撑海南高校在海洋迷信、作物学等重点领域增强与长三角地区高校的交换合作。勉励海南依靠泛珠三角地区教导合作机制,为海洋经济树模区、海洋科技合作区打造供给智力和人才网支撑。支撑海南积极对接粤港澳大湾区,睁开多层次、宽领域的教导交换合作。支撑海南增强与台湾地区教导申慱官方手机下载网站登录。(海南省国民政府、国度睁开变更委、教导部、科技部)

  (三)支撑海南大学创建世界一流学科。支撑海南大学创建作物学等一流学科,兼顾推动热带农业、文化旅游、南海海洋资本开拓利用等优势特色学科群打造。实行海南大学一流学科创建条件包管工程。支撑海南大学依靠共建高校提高师资程度,晋升博士研究生造就能力。加快打造部省共建南海海洋资本利用国度重点试验室。支撑海南大学与境内外一流高校、科研机构共建南海资本利用国度研究中央、国度热带林木种质资本圃。支撑造就海南大学打造热带作物学国度重点试验室、热带生物资本可持续利用国度重点试验室和中国特色从容商业港高端智库。勉励海南大学以“双聘制”“柔性引进”等办法与境内外驰名高校、科研机构同享人才网和科研效果,共建新兴交叉学科和分支机构。(海南省国民政府、海南大学、教导部、国度睁开变更委、财政部、中央构造部、人力资本社会包管部、科技部)

  (四)扩大高等教导办学自立权。立异体系体例机制,探究打造效劳从容商业试验区和中国特色从容商业港、效劳国度严重计谋的高程度大学。在院校设置、招生计划等方面,进一步加大对海南的支撑力度。优化海南研究生造就单位、学位点布局,支撑相符条件的高校稳步扩大研究生造就规模。支撑海南探究树立分类考试、综合评估、多元录取、宽进严出的招生轨制体系,稳步实行专迷信校注册入学轨制。(海南省国民政府、教导部)

  四、晋升教导惠民程度

  (一)推动根底教导提质增效。支撑海南实行根底教导提质工程,打造一批精良中小学。加快推动海南特教黉舍和资本教室打造,实行“医教结合”项目。勉励海南因地制宜打造一批世界青少年校园足球特色黉舍,履行具有海南特色的沙滩运动、水上运动等体育项目。完善海南岛礁教导效劳举措措施与功效,晋升岛礁黉舍教导品德。推动其余省分加大教导对口帮扶力度,助力海南打赢教导精准脱贫攻坚战。(海南省国民政府、教导部、财政部、国度睁开变更委、国务院扶贫办)

  (二)加快睁开现代职业教导。支撑海南实行现代职业教导晋升计划,加快构建政府、黉舍、企业等多元主体共同介入的现代职业教导体系,加快打造一批有特色、高程度的职业院校。勉励社会力气以资本、常识、技能、解决等要素介入办学并享有相应权利,深入产教交融、校企合作,探究校企结合招生,履行现代学徒制,睁开股份制、混合统统制职业院校。树立企业经营解决者、技能能手与职业院校解决者、主干教师互相兼职轨制,加快构建高本质“双师型”教师步队。(海南省国民政府、教导部、人力资本社会包管部、国度睁开变更委)

  (三)探究树立海南新型资历框架体系。推动海南打造学分综合转换、进修效果互认互通的毕生进修体系。支撑海南建好凋谢大学。勉励黉舍教导资本向社区、社会凋谢,扩大教导资本同享覆盖面。支撑社会力气供给培训效劳,率先将外语、司法、信息技能等纳入市民本质晋升计划。丰富老年教导资本供给,实行老年养护教综合项目。(海南省国民政府、教导部、人力资本社会包管部)

  (四)完善教师解决和睁开机制。支撑部属师范院校扩大海南籍公费师范生招生规模。勉励海南立异教师解决体系体例,树立相符教师发展规律的解决及考评机制,优化中小学教师绩效工资分派比例,完善教师绩效工资分派办法。支撑海南颠末过程市场化办法设立专业人才网造就专项基金。支撑设立国度教师睁开协同立异试验基地。(海南省国民政府、教导部、人力资本社会包管部、财政部)

  (五)打造海南生态教导树模区。整合盘活教导资本,探究同享经济睁开新情势。勉励海南将生态文化教导纳入大中小学课程体系,打造一批绿色节能、自然协调的生态教导树模黉舍。支撑海南树立生态文化与环境掩护高端智库,为自然生态体系全体掩护、体系修复、综合管理和生物多样性掩护等供给决定征询和智力支撑。(海南省国民政府、教导部、中央构造部、科技部、自然资本部、生态环境部)

  五、立异教导效劳业态

  (一)加快睁开教导效劳商业。勉励海南打造一批聪慧黉舍和试验黉舍。支撑从事教导征询计划、评估认证、产品研发、技能履行等教导效劳相干领域的机构落户海南,加快造就一批具有影响力的互联网教导企业和教导效劳供给商,吸引境外教导公司在海南注册离岸公司。(海南省国民政府、教导部、商务部、产业和信息化部、市场监管总局、中央网信办)

  (二)推动“教导+”跨界交融。环抱国内旅游花费中央打造,推动构成教导效劳、文化创意、环境掩护、休闲体育等多领域交融睁开的产业集群。实行“教导行”计划,聚焦南海强化蓝色海洋、绿色生态、赤色人文教导,打造一批爱国主义教导基地,造就一批休息教导实践基地,开拓一批经典研学观光基地(营地),打造海南教导实践特色新咭片。(海南省国民政府、教导部、文化和旅游部、国度体育总局)

  (三)晋升支撑教导睁开的金融效劳质效。允许海南金融机构按照依法合规、危险可控、商业可持续原则,开拓得当教导效劳特色的金融产品,满意教导行业睁开的正当融资需要。支撑海南完善信息体系打造,晋升信息传递效力。勉励保险机构面向黉舍供给保险效劳,包管黉舍平安。(海南省国民政府、中国国民银行、银保监会、证监会、教导部)

  六、增长教导轨制供给

  (一)对峙和增强党的全面引导。充足发挥党统揽全局、协调各方的感化,用习近平新期间中国特色社会主义思惟武装头脑、指点实践,练就过硬本事,在赓续深入变更、扩大凋谢中对峙育人初心、守住平安底线,把住社会主义办学偏向,把好党对意识状态工作的引导权、话语权。(海南省国民政府、教导部)

  (二)优化教导变更凋谢轨制环境。赓续健全体系完备、迷信尺度、运行有用的教导司法轨制体系,凡触及调剂现行司法或许行政法规的,实时提请世界人大或国务院同一受权后实行。支撑海南试点树立部分协同、信息同享的教导综合法律机构,营建公开透明、公平有序的教导睁开环境。(海南省国民政府、教导部、司法部)

  (三)构建现代教导管理体系。深入教导领域“放管服”变更,强化事中事后监管,树立健全以负面清单、申慱官方手机下载网站登录和信用解决为中央的现代教导管理体系。支撑海南与国内教导构造、地区教导同盟、行业协会等第三方机构深入合作,推动中国特色教导解决轨制与国内教导管理规矩慎密对接。(海南省国民政府、教导部)

  (四)立异教导经费包管机制。健全海南省级及如下各级政府教导财政分担比例和财政投入绩效稽核机制。健全教导经费多渠道筹措机制,立异财政搀扶教导办法,强化预算绩效解决,迷信设定绩效目标,做好绩效运行监控与绩效评估,提高财政资金设置设备摆设效力和应用效益。勉励海南设立教导睁开基金,普遍集聚各方资本,为大型系列研究举措措施装备、国度级立异平台打造等供给经费支撑。(海南省国民政府、财政部、国度睁开变更委、教导部)

  (五)晋升危险防控能力。勉励教导领域轨制立异,树立省部会商工作机制和部际联席集会轨制,完善严重成就容错纠错机制。增强对教导政策、教导对外凋谢和教导效劳商业等领域的专项研究和危险研判,树立危险辨认和预警机制,打造危险防控体系,提高处理争端和掩护自己权柄的能力,掩护教导主权和平安。(海南省国民政府、教导部) 


附件:

   1.对付支撑海南深入教导变更凋谢实行计划重点政策清单

   2.对付支撑海南深入教导变更凋谢实行计划重点项目清单

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