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海南经济特区禁毒条例

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2019-07-31 13:31 申慱官方手机下载
海南经济特区禁毒条例
中国·海南 www.hainan.gov.cn 光阴>2019-07-31 10:49:
发文机构:省人大常委会  法规文号:  宣布日期>2019-07-31 实行日期>2019-07-31

海南经济特区禁毒条例

(2010年3月25日海南省第四届国民代表大会常务委员会第十四次集会颠末过程)

第一章 总 则

第一条 为了预防和惩治毒品违法犯罪行为,教导和帮助吸毒职员戒除毒瘾,掩护国民身心健康,掩护社会次序,根据《中华国民共和国禁毒法》等无关司法法规的规定,结合本经济特区实际,制定本条例。

第二条 本条例所称毒品,是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺、吗啡、大麻、可卡因、氯胺酮和国度规定管制的其余可以或许使人构成瘾癖的麻醉药品和精力药品。

第三条 禁毒工作应当对峙专门机关工作与大众路线相结合、惩罚与教导相结合的原则,履行预防为主,综合管理,禁吸、禁贩、禁种、禁制并举的目标。

第四条 禁毒是全社会的共同任务,履行政府同一引导,无关部分各负其责,社会普遍介入的工作机制。

第五条 省和市、县、自治县国民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会睁开计划,并将禁毒经费加入本级财政预算,专款公用,包管必要的经费支出。

各级国民政府将禁毒工作纳入社会治安综合管理偏向解决,并将其实行环境作为对各地区、各单位重要引导及其分管引导政绩稽核和奖惩的重要根据。

第六条 省和市、县、自治县国民政府应当设立禁毒委员会,卖力构造、指点、协调本行政地区内的禁毒工作,制定本行政地区禁毒工作详细措施,定期对本行政地区睁开禁毒工作环境停止稽核、评估和通报。禁毒委员会设办公室,卖力禁毒委员会的日常事务工作。

第七条 公安、司法行政、工商、卫生、食物药品监督、平安临盆监督、文化、教导、消息出版、广播电视、民政、交通、民航、海关、邮政等部分应当按照各自职责睁开禁毒的无关工作。

检察机关、审判机关应当履行职责,依法惩治毒品犯罪。

工会、共青团、妇联等集团应当结合各自工作对象的特色,构造睁开禁毒宣传教导。

勉励志愿职员介入禁毒宣传教导和戒毒社会效劳工作。

第八条 县级以上国民政府禁毒委员会应当树立禁毒工作信息申报轨制。无关部分和地区应当向其实时申报禁毒工作环境,禁止隐瞒、谎报、拒报或许授意他人隐瞒、谎报、拒报。

第九条 任何单位和小我都有检举、揭发毒品违法犯罪行为的任务。戒毒职员有检举、揭发违法犯罪行为或许有其余建功表示的,应当给予掩护和嘉奖。

各级国民政府应当树立毒品违法犯罪举报和嘉奖轨制,对检举揭发职员予以掩护和嘉奖。详细嘉奖办法由省国民政府制定。

各级国民政府应当对在查处毒品违法犯罪、禁毒宣传教导、戒毒帮教和禁毒科研等工作中成就特出的单位和小我给予表扬和嘉奖。

第二章 防备和查禁

第十条 各级国民政府应当构造睁开“无毒单位”、“无毒社区”打造。

国度机关、企业事迹构造、社会集团、村(居)民委员会和其余构造应当与本地国民政府签署禁毒任务书,对本单位工作职员和村(居)民停止禁毒教导,实时申报毒品违法犯罪行为,主动协助公安机关查禁毒品,积极睁开和介入“无毒单位”、“无毒社区”打造。其重要卖力人是本单位禁毒工作的第一任务人,对本单位的禁毒工作负全面任务。

第十一条 司法行政机关应当将禁毒司法法规加入普法内容,积极睁开禁毒宣传运动,提高全社会的禁毒意识。

报纸、杂志、广播、电视、互联网站等流传媒体应当采取多种情势停止禁毒宣传,每一年支配一定版面或许时段免费刊登、播放禁毒公益告白。

第十二条 教导行政部分应当将禁毒常识纳入黉舍法制教导课程,黉舍应当对门生停止禁毒宣传教导。

黉舍发如今校门生有吸食、打针毒品违法行为的,应当予以制止,实时申报教导行政部分和公安机关,并共同公安机关和门生家长督促其戒毒;对戒除毒瘾后返校的门生应当增强监督教导,防止其再次吸食、打针毒品,并不得歧视。

第十三条 村(居)民委员会应当结合本地实际,在村规民约或许住民公约中规定禁毒方面的内容,睁开禁毒宣传,协助国民政府和公安机关等部分,落实禁毒防备措施。

第十四条 未成年人的父母或许其余监护人应当对未成年人停止禁毒教导。

家庭成员有吸食、打针毒品行为的,其余家庭成员应当制止,并共同政府帮助其戒除毒瘾。

第十五条 非法莳植的罂粟、古柯植物、大麻植物和国度规定管制的可以或许用于提炼加工毒品的其余原植物,一律强制铲除。

任何单位和小我发现非法莳植罂粟、大麻等毒品原植物的,应当实时向本地州里国民政府或许公安机关申报。

村(居)民委员会发现非法莳植毒品原植物的,应当实时予以制止、铲除,并向本地公安机关申报。

第十六条 研制、临盆、经营、运输、储存、应用麻醉药品、精力药品和易制毒化学品的单位及其职员,应当严厉履行国度无关规定,包管麻醉药品、精力药品和易制毒化学品的平安应用,防止流入非法渠道,定期向公安机关和行业主管部分申报本单位麻醉药品、精力药品和易制毒化学品临盆、进货、出售、库存、应用的数目和流向。

第十七条 县级以上国民政府公安、药品监督、卫生、平安临盆、商务、工商等部分应当依法在各自的职责规模内,对麻醉药品、精力药品和易制毒化学品的临盆、经营、购买、运输和入口、进口停止监督检查,增强协调合作,互相通报许可及吊销许可等解决环境、监督检查环境和案件处理环境。

第十八条 公安机关应当睁开毒情调查,健全涉毒职员挂号档案,树立涉毒职员静态管控报警体系,增强与各地区之间的情报信息交换,睁开毒品监测和禁毒信息的收集、阐发、应用、交换工作。

第十九条 县级以上国民政府公安机关根据查缉毒品的必要,可以或许在边防口岸、飞机场、港口、船埠、火车站、长途汽车站和物流集散地等场合设立毒品检查站或许活动毒品检查站,对来往职员、物品、货物和交通对象停止毒品和易制毒化学品检查,民航、铁路、交通等部分应当予以共同。

飞机场、港口、船埠、火车站、长途汽车站等场合的公安部分应当按照国度无关规定睁开查缉毒品工作。

第二十条 海关应当依法增强对进进口岸的职员、物品、货物和运输对象的检查,防止走私毒品和易制毒化学品。

邮政、快递和物流企业应当依法树立并履行收寄验视轨制,对送件人送交的物品必需验视内件;发现邮寄、夹带毒品和非法邮寄、运输麻醉药品、精力药品、易制毒化学品的,应当实时向公安机关申报。

第二十一条 公安机关应当增强对旅店、娱乐、餐饮等效劳场合和出租衡宇的治安解决,利用涉毒职员静态管控报警体系,对涉毒嫌疑职员实行身份比对和重点检查,可以或许与文化、工商行政解决等部分结合法律,树立监督检查轨制,依法查处毒品违法犯罪行为。

第二十二条 旅店、娱乐、餐饮等效劳场合的经营者、解决者应当对本单位从业职员停止禁毒教导,在本场合显要地位张贴禁毒警示语牌、颁布举报电话,履行巡查轨制。发现本场合内有贩卖、吸食、打针毒品等违法犯罪运动的,应当立刻申报公安机关,并协助公安机关睁开调查取证工作。

衡宇出租人发现承租人有毒品违法犯罪运动或许有毒品违法犯罪嫌疑的,应当实时申报公安机关。

第三章 戒毒痊愈

第二十三条 吸食、打针毒品职员应当主动戒毒。

吸毒职员主动挂号戒毒的,政府支撑的药物脱瘾戒毒治疗机构应当给予医疗协助戒毒。

第二十四条 对涉嫌吸食、打针毒品的职员,公安机关可以或许对其停止检测,被检测职员应当予以共同;对拒绝接受检测的,经县级以上国民政府公安机关或许其派出机构卖力人同意,可以或许强制检测。

被检测人对现场检测结果有异议的,可以或许在被告知检测结果之日起三日内按规定申请复检。

第二十五条 对下列吸毒成瘾职员,县级以上国民政府公安机关可以或许责令其接受社区戒毒:

(一)因吸毒被公安机关初次查获,有固定住所和稳固的生计来源,具有家庭监护条件的;

(二) 怀孕或正在哺乳自己不满一周岁婴儿的;

(三)不满十六周岁的;

(四)因患有严重疾病或许残疾,生计不能自理的;

(五)司法法规规定的其余不适宜强制隔离戒毒的。

社区戒毒的期限为三年。

戒毒职员应当在户籍地点地接受社区戒毒;在户籍地点地以外的现栖身地有固定住所的,可以或许在现栖身地接受社区戒毒。

第二十六条 公安机关责令吸毒成瘾职员接受社区戒毒的,应当制作责令社区戒毒决定书,于当日送达本人,并在3日内通知社区戒毒履行地的都邑街道做事处、州里国民政府和戒毒职员家属。

第二十七条 社区戒毒工作由都邑街道做事处、州里国民政府卖力实行,公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部分应当对社区戒毒工作供给指点和协助。市、县、自治县国民政府应当将社区戒毒工作经费加入财政预算。

戒毒职员的家属和其就诊、工作、就学的单位应当共同都邑街道做事处、州里国民政府及其指定的下层构造睁开社区戒毒工作,帮助戒毒职员戒毒。

第二十八条 都邑街道做事处、州里国民政府应当确定卖力社区戒毒的工作部分和工作职员,制定社区戒毒工作计划,指点村(居)委会树立社区戒毒工作小组,落实社区戒毒措施。

社区戒毒工作小组由戒毒职员的家庭成员或许监护人、村(居)委会成员、社区民警、社区医务职员、戒毒职员地点单位代表和禁毒志愿者构成,卖力对社区戒毒职员停止解决和帮助。

都邑街道做事处、州里国民政府可以或许指定无关下层构造与社区戒毒职员签署社区戒毒协定。

第二十九条 社区戒毒职员应当在接到责令接受社区戒毒决定书之日起7日内到指定的社区戒毒地点地都邑街道做事处或许州里国民政府报到,履行社区戒毒协定,定期接受检测。

对违反社区戒毒协定的戒毒职员,介入社区戒毒的工作职员和戒毒职员的家属、地点单位应当停止批评、教导;对拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协定或许在社区戒毒期间又吸食、打针毒品的,应当实时向公安机关申报。

第三十条 相符加入戒毒药物维持治疗条件的社区戒毒职员,按照国度无关规定可以或许加入戒毒药物维持治疗。

第三十一条 吸毒成瘾职员有下列情形之一的,由县级以上国民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定:

(一)拒绝接受社区戒毒的;

(二)在社区戒毒期间吸食、打针毒品的;

(三)严重违反社区戒毒协定的;

(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、打针毒品的。

对付吸食、打针海洛因成瘾职员,公安机关应当间接作出强制隔离戒毒的决定。

对付吸食、打针海洛因以外的其余毒品成瘾严重的职员,公安机关可以或许间接作出强制隔离戒毒的决定。

本条例第二十五条第一款第(二)项规定的职员不适用强制隔离戒毒。

吸毒成瘾职员自愿接受强制隔离戒毒的,经公安机关同意,可以或许进入强制隔离戒毒场合戒毒,但应当与强制隔离戒毒职员分开解决。

第三十二条 省国民政府应当按照同一计划、会合打造、优化解决的原则,设立强制隔离戒毒场合。市、县、自治县国民政府根据本地戒毒工作必要,设立强制隔离戒毒场合。

强制隔离戒毒场合的基本打造投资和所需经费,加入本级基本打造计划和财政预算。

第三十三条 戒毒职员在强制隔离戒毒期间的伙食用度和生理脱毒所需医疗用度,由各级国民政府承当。

第三十四条 强制隔离戒毒场合应当设立专门地区收治病残吸毒职员,对有严重疾病的戒毒职员,应当给予必要的看护和治疗;对患有传染病的戒毒职员,应当履行隔离治疗。

强制隔离戒毒场合不得以经费不敷、患有传染病或其余严重疾病等来由拒绝收治已被决定强制隔离戒毒的戒毒职员。

第三十五条 强制隔离戒毒场合应当对戒毒职员停止药物治疗、生理痊愈、生理矫治和法制、道德教导,可以或许构造戒毒职员加入适度的休息,并给予相应的报酬。

强制隔离戒毒场合应当设置戒毒职员身体规复训练场合、文体运动举措措施,辅助戒毒职员痊愈。

强制隔离戒毒场合应当根据戒毒治疗的必要装备执业医师。强制隔离戒毒场合的执业医师具有麻醉药品和精力药品处方权的,可以或许按照无关技能尺度对戒毒职员应用麻醉药品、精力药品。

第三十六条 强制隔离戒毒场合及其工作职员对戒毒职员实行解决和教导,应当尊重戒毒职员的人格,表现人性关怀。

强制隔离戒毒场合应当采取必要的平安掩护措施,防止戒毒职员实行自伤、自残、自杀或许其余危害行为。

强制隔离戒毒场合主管部分应当增强对强制隔离戒毒场合的检查监督,制止和纠正侵犯戒毒职员人身平安和正当权柄的行为。

第三十七条 强制隔离戒毒场合应当成好传染病的预防和治疗工作。发现疫情应当实时申报疾病预防节制机构,并共同做好传染病的防治工作。

第三十八条 强制隔离戒毒的期限为二年。经强制隔离戒毒的决定机关依法同意,强制隔离戒毒的期限最长可以或许延长一年。

戒毒职员被解除强制隔离戒毒的,强制隔离戒毒场合应当在10日内书面告知其家属、地点单位及栖身地的公安机关、都邑街道做事处或许州里国民政府。

第三十九条 对已戒除毒瘾或许解除强制隔离戒毒的职员,栖身地公安派出所、地点单位(黉舍)和村(居)民委员会应当对其停止教导和帮助,防止其再次吸食、打针毒品,并帮助其提高顺应社会正常生计和工作谋生的能力。

第四十条 对被解除强制隔离戒毒的职员,强制隔离戒毒的决定机关可以或许责令其在户籍地点地或许现栖身地接受不超过三年的社区痊愈。

县级以上国民政府公安机关对被责令接受社区痊愈职员,应当制作戒毒职员社区痊愈决定书。

社区痊愈可以或许在戒毒职员的户籍地点地或现栖身地履行,也可以或许在戒毒痊愈场合履行。

社区痊愈参照本条例对付社区戒毒的规定实行。

第四十一条 省和市、县、自治县国民政府根据戒毒工作的必要,可以或许开办戒毒痊愈场合;对社会力气依法开办的公益性戒毒痊愈场合应当给予搀扶,供给必要的便利和帮助。

戒毒痊愈场合应当具有生计效劳、痊愈治疗、教导培训、临盆休息等基本功效,树立健全戒毒痊愈解决轨制,严禁毒品流入。

戒毒职员自愿申请,并与戒毒痊愈场合签署协定,可以或许到戒毒痊愈场合停止社区痊愈。

第四十二条 县级以上国民政府应当勉励和支撑社会集团、企业事迹单位及其余构造和小我介入戒毒社会效劳工作。

勉励社会捐助戒毒痊愈事迹,依法给予税收优惠。对社会捐助的款物,应当树立应用解决轨制,专门用于戒毒痊愈工作,不得挪作他用。

第四十三条 戒毒职员在入学、工作、享用社会包管等方面不受歧视。无关部分、构造和职员应当在入学、工作、享用社会包管等方面对戒毒职员给予必要的指点和帮助。

戒毒职员在社区戒毒、痊愈期间的戒毒治疗、生计包管,应当按照无关规定纳入大众医疗效劳包管和社会救济体系。

第四章 司法任务

第四十四条 吸食、打针毒品的,依法给予治安解决处罚。吸毒职员主动到公安机关挂号或许到有天资的医疗机构接受戒毒治疗的,不予处罚。

第四十五条 有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不构成犯罪的,依法给予治安拘留,没收非法物品,有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元如下的罚款:

(一)走私、贩卖、运输、制作毒品的;

(二)非法持有毒品的;

(三)非法莳植毒品原植物的;

(四)非法生意、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或许幼苗的;

(五)非法传授麻醉药品、精力药品或许易制毒化学品制作办法的;

(六)强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、打针毒品的;

(七)向他人供给毒品的。

第四十六条 非法生意、运输、携带、持有、应用少量罂粟壳的,依法给予治安拘留,没收非法物品,有违法所得的,没收违法所得,并处5000元以上3万元如下的罚款。

非法生意、运输、携带、持有、应用少量其余毒品原植物的,由县级以上国民政府公安机关没收非法物品,有违法所得的,没收违法所得, 并处5000元以上3万元如下的罚款。

第四十七条 容留他人吸食、打针毒品或许介绍生意毒品,构成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不构成犯罪的,依法给予治安拘留,有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元如下的罚款。

为他人吸食、打针毒品供给器具或许其余便利的,由县级以上国民政府公安机关没收非法物品,有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元如下的罚款。

第四十八条 娱乐场合及其从业职员实行毒品违法犯罪行为,或许为进入娱乐场合的职员实行毒品违法犯罪行为供给条件,构成犯罪的,依法追究刑事任务,并由原发证机关吊销经营许可证和业务执照;尚不构成犯罪的,由县级以上国民政府公安机关没收违法所得和非法财物,责令停业整顿3个月至6个月,并处5万元以上10万元如下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元如下的罚款,由原发证机关吊销经营许可证和业务执照。对法定代表人、间接卖力的主管职员和其余间接任务职员处1万元以上5万元如下的罚款。

娱乐场合经营解决职员明知场合内发生吸食、打针毒品或许贩毒运动,不向公安机关申报的,按照前款的规定给予处罚。

娱乐场合因违反本条例规定,被吊销经营许可证的,自被吊销之日起,其法定代表人、卖力人5年内不得担负娱乐场合的法定代表人、卖力人。

第四十九条 在麻醉药品、精力药品和易制毒化学品的研制、临盆、经营、应用、储存、运输、入口、进口运动中,违反国度规定,致使麻醉药品、精力药品、麻醉药品药用原植物和易制毒化学品流入非法渠道,构成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不构成犯罪的,由县级以上国民政府公安机关没收非法物品,有违法所得的,没收违法所得,并处5万元以上10万元如下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元如下的罚款,由原发证机关吊销许可证。

胁迫、欺骗研制、临盆、经营、运输、储存、应用麻醉药品、精力药品和易制毒化学品的单位及其职员为自己或许他人供给、应用麻醉药品、精力药品和易制毒化学品的,由县级以上国民政府公安机关没收其非法物品,有违法所得的,没收违法所得,并处1万元以上5万元如下的罚款。司法、行政法规有规定的,从其规定。

第五十条 国度工作职员有下列行为之一的,开除公职;教师有下列行为之一的,解聘或许开除,并依法取消其教师资格;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

(一)吸食、打针毒品的;

(二)强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、打针毒品的;

(三)为他人吸食、打针毒品供给场合、器具或许其余便利的。

第五十一条 公安机关、文化主管部分、工商行政解决部分和其余无关部分有下列行为之一的,由其下级行政机关或许监察机关责令改正,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

(一)对不相符条件的申请人准予行政许可或许超出法定职权作出准予行政许可决定的;

(二)未依法履行监督检查职责,发现违法行为不实时查处的;

(三)接到对违法行为的举报、通报后不依法查处的;

(四)未按本条例规定向无关部分通报无关信息的;

(五)违反本条例规定的其余失职、渎职行为。

第五十二条 公安机关、司法行政机关或许其余无关主管部分的工作职员在禁毒工作中有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不构成犯罪的,由其地点单位或许下级主管部分依法从重给予行政处分,并依法给予赔偿:

(一)包庇、纵容毒品违法犯罪职员的;

(二)对戒毒职员有体罚、虐待、侮辱等行为的;

(三)挪用、截留、克扣禁毒经费的;

(四)擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的触及毒品违法犯罪运动的财物的。

(五)利用职务之便,索取、收受他人财物或许谋取其余好处的;

(六)利用职务之便,介入、包庇毒品违法犯罪行为,或许向无关单位、小我通风报信的;

(七)有其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第五十三条 违反本条例规定,本条例未设定处罚,其余司法、行政法规设定处罚的,按照相干司法、行政法规的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第五章 附 则

第五十四条 在省内经济特区以外地区的禁毒工作,参照本条例履行。

本条例详细应用中的成就,由省国民政府卖力解释。

第五十五条 本条例自2010年6月1日起施行。2004年8月6日海南省第三届国民代表大会常务委员会第十一次集会颠末过程的《海南省禁毒条例》同时废止。

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