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省教导厅根底教导处卖力人就《海南省高中阶段教导普及攻松软行计划(2017-2020年)》答

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2019-07-31 08:19 申慱官方手机下载
2019年07月31日,经省政府同意,省教导厅、省发改委、省编办、省财政厅、省人社厅等五部分印发了《海南省高中阶段教导普及攻松软行计划(2017-2020年)》(如下简称《攻松软行计划》)。《攻松软行计划》出台的配景是什么?如何懂得《攻松软行计划》的全体思绪和请求?如何控制《攻松软行计划》的重要偏向和重要措施?带着这些成就,记者采访了省教导厅根底教导处卖力人。
    1.问:《攻松软行计划》是在什么样的配景下出台?
    答:普及高中阶段教导是党中央、国务院容身全面建成小康社会决胜阶段作出的严重计谋决定。党的十九大申报提出“普及高中阶段教导,使绝大多数城乡新增劳能源接受高中阶段教导”。普及高中阶段教导是我国继普及九年任务教导之后进一步晋升国民全体本质、劳能源竞争能力、打造人力资本强国的严重举动,意义严重,影响深远。
    比年来,我省高中阶段教导取得了长足睁开。2016年高中阶段教导毛入学率到达89.36%,普及程度迈上了新台阶。但因为多方面原因,部分市县精良教导资本短缺,普及程度低,中等职业教导睁开显著滞后。这些地区受经济睁开程度和自然环境条件的制约,普及任务较重。同时,部分市县通俗高中教导与中等职业教导睁开不协调,有些高中班额较大,等等。2017年7月,教导部与省政府签署了普及高中阶段教导的任务书,到2020年全省要实现普及高中阶段教导的偏向。光阴紧、任务重,必需构造实行攻坚。
    2.问:普及高中阶段教导是一项体系工程,必要兼顾计划,请谈一谈《攻松软行计划》的全体设想?
    答:普及高中阶段教导要在全面建成小康社会、打赢扶贫攻坚战、推动经济产业转型进级、推动教导现代化的大配景下兼顾策划。总的思绪概括起来便是“政府主导、补齐短板、普职偏重、存眷内在”。
    政府主导便是将普及高中阶段教导作为一项严重民生工程,利用中央资金、政策的支撑,落实省和市县政府主体任务,动员社会各方面力气介入,构成攻坚合力。
    补齐短板便是针对制约普及高中阶段教导的特出成就和薄弱关键,综合施策、精准发力,保基本、促公平。
    普职偏重便是兼顾展守旧俗高中教导和中等职业教导,优化高中阶段教导布局,增进普职协调睁开,满意门生多样化抉择需要。
    存眷内在便是对峙普及与提高偏重,在扩大规模、提高普及程度的同时,全面落实立德树人基本任务,增强高中阶段教导的适宜性和吸引力,为门生的发展成才打好根底。
    3.问:普及高中阶段教导的工作偏向是什么,是如何设定的?
    答:《攻松软行计划》提出了1个总偏向和5个详细偏向。一个总偏向是:到2020年,全省普及高中阶段教导,顺应初中毕业生接受优越高中阶段教导的需要。五个详细偏向包含:一是全省毛入学率均到达92%以上,民族、贫苦地区毛入学率到达90%以上;二是通俗高中与中等职业教导布局加倍正当;三是黉舍办学条件显著改良,满意教导教学基本必要;四是经费投入机制加倍健全,生均拨款轨制加倍完善;五是教导品德显著晋升,办学特色加倍鲜明,吸引力进一步增强。颠末过程实现以上偏向,极力构成布局正当、包管无力、多样特色的高中阶段教导。
    此中,请求全省到2020年毛入学率都要到达92%以上的重要考虑是:目前,部分市县(7个)已经到达90%以上,大部分市县还在90%如下,重要会合在民族、贫苦地区。要缩小差距、增进公平,必需使这些地区与全省同步实现普及的偏向。下一步,省里将加大对民族、贫苦地区的支撑力度,也盼望这些市县采取有用措施确保实现普及偏向。
    对付设定其余详细偏向的重要考虑是:在确保普及程度的根底上,要表现全面迷信的普及观,防止简略追求数目和规模的增长。同时,高中教导是抉择性教导,仅仅供给学位,缺乏吸引力,门生不乐意上,普及偏向就难以实现,必需兼顾计划,体系计划规模、品德、布局、条件、包管等方面的详细偏向,实现有条件、有品德、有包管的普及,让门生进得来,留得住,学有所获,发展成才。
    4.问:我省对高中阶段教导是如何布局的?
    答:正当布局高中阶段教导,便是要兼顾通俗高中和中等职业教导协调睁开,按大体相当正当确定通俗高中和中等职业教导招生比例;积极搀扶和尺度民办教导,增进公办民办教导共同睁开;正当计划黉舍布局,便利门生在县域内就学;按照差异睁开、错位睁开和特色睁开原则,对中等职业黉舍和专业布局停止计划调剂。详细从如下四个方面抓落实:
    一是省、市县要根据生齿变更趋向和办学实际,兼顾计划高中阶段黉舍,迷信制定分年度新建、改扩建通俗高中黉舍计划。办好必要的州里高中。
    二是整合一批弱、小、散、冗的中等职业黉舍,推动中等职业教导资本向精良黉舍会合。根据必要办好县级职教中央,并完善职教中央功效,推动省、市县中职教导协调睁开。
    三是支撑高中阶段民办黉舍睁开,把高中阶段民办教导纳入本地根底教导睁开计划兼顾考虑,正当布局。
    四是重点办好海南(海口)特别教导黉舍、三亚市特别教导黉舍和一所中等职业特别教导黉舍,为残疾门生接受高中阶段教导创造条件。勉励和支撑高中阶段黉舍招收残疾门生。
    5.问:我省如何扩大高中阶段教导资本,为普及高中阶段教导供给根底包管?
    答:扩大高中阶段教导资本,重要从如下4个方面着手:
    一是持续实行通俗高中改革工程,重点支配中央财政和省财政资金支撑在教学、生计举措措施不能满意基本需要、尚未到达基本办学条件模范的通俗高中黉舍,用于改扩建校舍、设置设备摆设图书和教学仪器设备和体育运动场等附属举措措施打造,进一步改良高中黉舍基本办学条件。各市县要从办学必要动身,改扩建一批通俗高中教学和门生生计类校舍,扩大造就能力,化解通俗高中大班额成就。
    二是持续睁开“省一级黉舍”创建工作,到2020年,每个市县至少建成1所“省一级黉舍”。临高中学、屯昌中学、保亭中学在2018年,昌江中学、琼中中学、定安中学、西方中学在2019年,陵水中学、中央民大附中陵水分校、白沙中学在2020年分离到达“省一级黉舍”打造模范。
    三是持续推动“一市(县)两校一园”精良教导资本引进工程,提高合作黉舍办学程度,充足发挥精良黉舍的辐射感化,动员本地黉舍共同睁开。到2020年每个市县至少引进精良教导资本并办成1所精良通俗高中,颠末3-5年的极力到达“省一级黉舍”办学程度。
    四是适度扩大省属中等职业黉舍办学资本,在优化整合省属中等职业黉舍的根底上,新征地打造1-2所省属中等职业黉舍。打破现行行政区划,按照东东北北中五个地区,布点一批精良公办中等职业黉舍,改良黉舍办学条件。
    6. 问:增强我省高中阶段黉舍教师步队打造有哪些重要措施?
    答:增强高中阶段黉舍教师步队打造,我省重要采取如下几项措施:
    一是根据普及高中阶段教导和高考综合变更的必要,各市县在省核定的中小学教职工体例总量内,正当装备高中阶段黉舍教职工。
    二由省教导厅会同省编办、省财政厅制定政府购买教导效劳的实行办法,处理通俗高中教师学科布局性矛盾和中等职业黉舍“双师型”教师不敷成就。
    三是增强县域内教师兼顾调配力度,勉励市县出台政策,试点探究树立校际之间教师同享机制,盘活用好教师资本。采取多种办法或特别优惠政策吸引优越毕业生到贫苦地区任教,晋升教师步队活气。
    四是加大高中阶段教师的培训力度,“国培计划”、“省培计划”等项目要向教导根底薄弱的市县和黉舍倾斜,赓续提高高中阶段黉舍教师的专业能力和程度。
    五是省、市县教导行政部分要加大中等职业黉舍“双师型”教师造就力度,赓续提高中等职业教导教师的专业化程度。
   7.问:部分市县已经率先普及了高中阶段教导,这些市县在下一步的普及工作中还必要做些什么?
    答:从普及程度上看,海口、三亚、文昌、琼海等部分市县高中阶段教导毛入学率已经到达90%以上,但这些市县的高中阶段教导也还存在着一些特出成就和薄弱关键,坚固普及效果的任务仍然艰巨。例如,有的市县通俗高中大班额依然存在、通俗高中和中等职业教导睁开不协调、经费投入机制不健全、一些黉舍教导品德不高、校际之间的睁开不均衡等成就还分歧程度存在。这些市县要根据《攻松软行计划》的全体安排,采取有用措施,处理本地存在的成就,同时在财力可持续的环境下普及更高程度的高中阶段教导。
    8.问:高中阶段教导包含通俗高中教导和中等职业教导,在普及过程中如何增强中等职业教导?
    答:普及高中阶段教导要兼顾通俗高中教导和中等职业教导的睁开,对峙两轮驱动、分类指点、优化布局、协调睁开。比年来,因为多方面原因,部分市县中等职业教导睁开滞后,普职比例严重失衡,要普及高中阶段教导,必需把中等职业教导摆在重要地位。对此,《攻松软行计划》停止了体系计划,在全体请求、重点任务、重要措施中都夸大了中等职业教导,并分外提出:一要坚固建立职业教导在国度人才网造就体系中的重要地位,坚固提高中等职业教导睁开程度;二要兼顾通俗高中教导和中等职业教导协调睁开,提高中等职业教导招生比例,使普职招生规模大体相当;三要提高中等职业教导专业吸引力,增强技能技能造就和文化根底教导,实现工作有能力、升学有根底。
    9.问:在普及过程中如何包管家庭经济艰难门生可以或许上得起学?
    答:包管家庭经济艰难门生接受高中阶段教导,是实现普及偏向、增进教导公平的必然请求。国度对家庭经济艰难门生十分关怀,比年来出台了一系列政策措施,树立了较为完善的教导帮助体系。我省《攻松软行计划》分外夸大要完善扶困助学政策,不让一名门生因为家庭经济艰难而失学。
    进一步完善高中阶段门生帮助政策,实现通俗高中家庭经济艰难门生帮助全覆盖,确保应助尽助。全面落实中等职业教导免除学杂费政策,确保中等职业教导国度助学金帮助政策落实到位。重点落实好通俗高中建档立卡家庭经济艰难门生(含非建档立卡的家庭经济艰难残疾门生、屯子低保户门生、特困救济供养门生等)免除学杂费政策。积极推动家庭经济艰难的残疾门生免费教导。
   10.深入考试招生轨制变更如何为普及高中阶段教导助力?
    答:全面深入考试招生轨制变更,是普及高中阶段教导、提高教导品德的的重要举动。
    一是履行精良通俗高中黉舍招生名额正当分派到地区内初中的办法,到2020年市县重点通俗高中招生计划至少50%分派到地区内初中黉舍,名额适当向地区内屯子黉舍倾斜。通俗高中教导和中等职业教导招生比例大体相当。扩大精良中等职业黉舍招收贫苦地区门生比例,在抉择黉舍专业、勤工俭学岗亭、校外实习岗亭和推荐工作等方面履行“四优先”支撑。
    二是增强高中阶段黉舍招生解决,严禁公办通俗高中违规跨地区、超计划招生,争抢生源,影响其余黉舍正常招生。重点尺度民办高中阶段黉舍的招生行为,严禁民办高中黉舍超计划违规招生。
    三是落实国务院和《省政府办公厅对付进一步增强控辍保学提高任务教导坚固程度的通知》的请求,各市县要制定本地区内初中黉舍毕业生去向跟踪轨制,极力使每一名初中毕业生顺遂升入高中阶段黉舍就读。要进一步完善进城务工职员随迁后代在本地加入高中阶段黉舍考试招生的政策措施,确保进城务工职员随迁后代接受高中阶段教导的权利。
    11.问:如何进一步提高高中阶段教导的品德和吸引力?
    答:《攻松软行计划》将提高教导品德摆在特出地位,对峙立德树人,推动黉舍多样化有特色睁开,增强高中教导的适宜性和吸引力,为门生的发展成才奠基根底。
    提高通俗高中教导品德的重要措施有:一是深入课程变更,增强选修课程打造,增强课程的抉择性和适宜性;二是树立门生睁开指点轨制,增强对门生课程抉择、升学工作的指点;三是推动黉舍教导品德综合评估变更,改变单纯以升学率评估教导品德的偏向,发挥评估正确的育人导向感化;四是增强教师步队打造,实时弥补配齐教师,分外是短缺学科教师。
    提高中等职业教导品德的重要措施有:一是实行职业教导产教交融工程,推动中等职业黉舍专业设置、课程内容、教学办法与临盆实践对接;二是会合力气打造一批高程度职业黉舍,办好一批顺应本地经济社会睁开的特色优势专业;三是加大“双师型”教师造就力度,探究政府购买效劳办法,处理中等职业黉舍“双师型”教师不敷的成就。四是发挥职业教导优势,助推精准扶贫,引导未升入通俗高中的初中毕业生全体免费接受职业教导或技能培训。探究树立中等职业黉舍学业程度测试轨制,充足发挥评估的导向感化,增进门生健康发展。
    12.问:如何利用教导信息化手腕推动普及高中阶段教导?
    答:咱咱们重要采取如下措施:一是在“世界教导设备综合变更试验区”和“世界教导信息化试点省”打造的根底上,进一步提高高中阶段黉舍信息根底举措措施、教学资本、软件对象等方面的设置设备摆设程度,到2020年,全面建成信息化教学环境,收集教研、备课、教学、互动、评估成为常规教学状态。二是构建高中阶段教导资本大众效劳体系,供给根底应用资本及环境,探究同步讲堂、收集直播、翻转讲堂等新型教学情势,充足利用信息化手腕增进精良资本同享。三因此应用为导向,推动高中阶段黉舍的聪慧校园平台打造,发挥教导大数据的感化,以信息化手腕构建黉舍、社会、家长、教师多方共同介入的育人环境,晋升高中阶段黉舍的信息化解决程度。四是打造高考综合变更信息化平台,为通俗高中门生选课、黉舍课程编排、生涯计划教导、门生综合本质评估记载和黉舍教导教学解决等供给高效的技能支撑,并增强对黉舍睁开教导教学运动停止监督和解决。五是增强顶层计划,推动中职黉舍教学、实训信息化环境打造,以信息技能支撑产教交融、工学结合、校企合作,以信息技能晋升黉舍教学及解决程度,推动信息技能全面融入中职教导。
   13.问:如何包管《攻松软行计划》的各项偏向、任务和措施落到实处?
    答:为包管各项偏向、任务和措施落到实处,《攻松软行计划》从落实政府任务、明白部分分工、增强督导评估和验收等方面提出了明白请求。一是明白了教导、体例、发改、财政、人力资本社会包管等部分的任务和分工,极力构成工作合力。二是省政府教导督导部分将从构造引导、普及程度、教导经费、办学条件、师资步队、教导解决等方面制定一级目标,设置若干个二级目标、三级目标,构成《海南省普及高中阶段教导督导评估验收目标体系》。三是增强静态监测、复查、评估和验收等机制,变更地方各级政府的积极性和主动性,督促各地实在落实好《攻松软行计划》。
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